En la primera d\u00e9cada del siglo XXI, Am\u00e9rica Latina y el Caribe vivieron una etapa de bonanza, que se reflej\u00f3 en crecimiento econ\u00f3mico y reducci\u00f3n de pobreza.<\/p>\n
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Este fen\u00f3meno se explica a un mejor manejo macroecon\u00f3mico y al boom de las materias primas, que benefici\u00f3 a los pa\u00edses de la regi\u00f3n exportadores netos de alimentos, petr\u00f3leo y minerales. Que esto no se viera acompa\u00f1ado por mejoras en la productividad de los pa\u00edses expone la fragilidad de los avances y la posibilidad de que se reviertan.<\/p>\n
En Empleos para crecer, una publicaci\u00f3n del BID, se identifica que los mercados laborales de la regi\u00f3n se siguen caracterizando por un binomio de alta informalidad y elevada inestabilidad del empleo. La informalidad sigue siendo una realidad para m\u00e1s de la mitad de los trabajadores. Asimismo, en promedio, un tercio de los trabajadores que estaban en una empresa en un momento dado no se encuentra en ese mismo empleo al cabo de un a\u00f1o. Esta tasa de rotaci\u00f3n laboral hace que muchos trabajadores pasen por el desempleo, lo que implica p\u00e9rdidas de ingresos y salarios con importantes costos de bienestar.<\/p>\n
Para crear empleos formales se deben dar las condiciones apropiadas. Sin embargo, el costo de formalizar a los trabajadores en la regi\u00f3n es alto. El costo m\u00ednimo de contratar a un trabajador asalariado formal representa, en promedio, un 39 por ciento del PIB. No es sorprendente que los pa\u00edses con mayores costos laborales presenten una menor proporci\u00f3n de trabajos formales y una mayor de trabajadores no asalariados. Por otro lado los empleos informales son subsidiados a trav\u00e9s de un conjunto de programas de aseguramiento social (mal llamados no contributivos). La combinaci\u00f3n de impuestos a la formalidad y subsidios a la informalidad es exactamente opuesta a lo que la regi\u00f3n necesita.<\/p>\n
Esta falta de capacidad para generar trabajo formal convive con una alta rotaci\u00f3n de empleo. Esta rotaci\u00f3n no se traduce en una trayectoria laboral ascendente, a la cual el trabajador deja un empleo por otro mejor, o uno informal por otro formal. Los bajos niveles de capacitaci\u00f3n afectan directamente la capacidad de acumulaci\u00f3n de capital humano y la capacidad del trabajador y de la empresa de ser m\u00e1s productivos conjuntamente. Ante esta situaci\u00f3n, el Estado puede cumplir un rol relevante a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas laborales que generen los incentivos correctos de inversi\u00f3n en capital humano, lo cual conducir\u00eda a un aumento de la productividad y de los empleos formales.<\/p>\n
Existe en la regi\u00f3n una bater\u00eda de pol\u00edticas cuyo objetivo es favorecer la inserci\u00f3n laboral y la estabilidad laboral productiva, a trav\u00e9s de una mejor transici\u00f3n del sistema educativo al mercado de trabajo, facilitando el intercambio de informaci\u00f3n sobre vacantes y trabajadores, reduciendo el costo laboral, o promoviendo la formaci\u00f3n de habilidades en aquellos que est\u00e1n fuera del mercado laboral, a fin de aumentar su productividad y con ello su empleabilidad. Se trata de instrumentos en los que la regi\u00f3n no invierte lo suficiente.<\/p>\n
Se puede y se debe hacer m\u00e1s para lograr mejores empleos, que permitan crecer a los trabajadores y a las econom\u00edas en su conjunto. Para ello, es preciso que la pol\u00edtica econ\u00f3mica y la laboral se enfoquen en promover mayor productividad. De lo contrario, la regi\u00f3n pondr\u00e1 en riesgo las notables ganancias obtenidas en la \u00faltima etapa de crecimiento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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