Los Criterios de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica anunciados por la Secretar\u00eda de Hacienda para 2016 muestran un nulo margen para relajar la reforma fiscal, m\u00e1s all\u00e1 de algunos cambios simb\u00f3licos que quiera conceder el Congreso a l\u00edderes empresariales y al PAN.<\/p>\n
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Lo anterior, porque la ca\u00edda del ingreso petrolero ha superado al aumento del ingreso tributario. En 2016 no se anticipa que el precio del petr\u00f3leo mejore y el volumen de producci\u00f3n esperado por el gobierno es probable que sea muy optimista. La ca\u00edda de estos ingresos se estima en 2.1 por ciento del PIB para 2016 con respecto a la esperada en el presupuesto de 2015.
De ah\u00ed la reducci\u00f3n del gasto programable de 1.7 por ciento del PIB, del cual 0.5 por ciento se reducir\u00eda en 2015 y el resto en 2016. Aun con m\u00e1s recaudaci\u00f3n tributaria y con esta reducci\u00f3n de gastos, el d\u00e9ficit fiscal aument\u00f3 de 378 mil millones de pesos en 2013 a 642 mil en 2015 y solo bajar\u00eda ligeramente en 2016.
Aparte de que no se puede relajar la reforma fiscal, el recorte al gasto es ahora lo prioritario. Por lo ponto los recortes de inversi\u00f3n en Pemex y en infraestructura tendr\u00e1n un impacto negativo en el crecimiento y por eso las expectativas oficiales de 3.1 por ciento quedan expuestas a reducciones.
Pero a\u00fan m\u00e1s importante es que la din\u00e1mica de varios componentes de gasto a mediano plazo parece insostenible. Estos son los gastos operacionales diferentes de servicios personales; los de pensiones y los subsidios y transferencias.
Aunque la denominaci\u00f3n gasto operacional sugiere que dicho gasto es necesario para que el gobierno funcione, lo cierto es que como todo gasto corriente su reducci\u00f3n es la menos riesgosa para el crecimiento econ\u00f3mico, a diferencia de los gastos de inversi\u00f3n. En esta categor\u00eda el escenario oficial ya plantea reducciones importantes.
Una reducci\u00f3n significativa de estos gastos, siendo factible, sin embargo requiere de una postura muy clara a nivel presidencial para lograr el apoyo o por lo menos la aceptaci\u00f3n resignada de los l\u00edderes de los partidos pol\u00edticos y por lo tanto del Congreso. Esto, para aplicarla a los gastos del mismo Congreso, as\u00ed como de los organismos aut\u00f3nomos.
Esta reducci\u00f3n ser\u00eda muy sustancial si involucrara a todos estos entes, pero s\u00f3lo es factible si hay una redefinici\u00f3n de la cultura pol\u00edtica y administrativa. Es irrisorio que aun a estas alturas, despu\u00e9s de reducciones de ingresos petroleros, organismos como el INE insistan en pretender mayores recursos.
Ya se hizo una reforma de pensiones p\u00fablicas, pero muchas pensiones, de nuevo en los \u00f3rganos aut\u00f3nomos y en el Poder Judicial, siguen demasiado altas y deber\u00edan tener una reducci\u00f3n.
Los programas sociales que ha contabilizado el Coneval son 5 mil 900 y no han reducido la pobreza en varias de sus definiciones. Los recursos del sector p\u00fablico para subsidios y transferencias se sextuplicaron entre 2000 y 2014. Desde su inicio bomb\u00e1stico con el Programa Solidaridad, de Carlos Salinas, su expansi\u00f3n es una aceptaci\u00f3n impl\u00edcita de que la estrategia econ\u00f3mica no funcion\u00f3 para crecer m\u00e1s que 2.1 por ciento que es el promedio en el largo plazo, ni para crear suficiente empleo productivo.
Nunca ser\u00e1 mejor un peso invertido en subsidios de programas sociales que uno invertido en programas de empleo sostenibles. Por lo tanto esta reducci\u00f3n requerir\u00eda de una profunda revisi\u00f3n de la estrategia de crecimiento.
El momento actual es de dificultades por la ca\u00edda de ingresos petroleros y el bajo crecimiento de la econom\u00eda. Tambi\u00e9n es una oportunidad para hacer fuertes recortes de gasto superfluo, pero s\u00f3lo funcionar\u00e1 con la m\u00e1xima voluntad presidencial.
Correo: rograo@gmail.com \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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